ஒரே ஒரு ராஜ்யசபா எம்பி பதவிக்கான இடைத்தேர்தல் வாக்குப்பதிவு முறை மற்றும் விதிமுறைகள்; போட்டி வேட்பாளர் நிறுத்தப்பட்டால் என்ன நடக்கும்?
செய்தி முன்னோட்டம்
இந்திய நாடாளுமன்றத்தின் மேலவையான ராஜ்யசபாவின் எம்பிக்கள் பொதுமக்களால் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதில்லை. மாநிலங்களின் மக்கள் தொகைக்கு ஏற்ப இடங்கள் ஒதுக்கப்பட்டு, அந்தந்த மாநிலச் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களால் அவர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள். தமிழகத்தில் மொத்தம் 18 ராஜ்யசபா எம்பி இடங்கள் உள்ளன. பொதுவாக இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை ஒட்டுமொத்தமாக மூன்று அல்லது ஆறு எம்பிக்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான பொதுவான தேர்தல்கள் நடத்தப்படும். ஆனால் தற்சமயம் சி.வி.சண்முகம் ராஜினாமா செய்ததால் காலியாக உள்ள ஒரே ஒரு எம்பி பதவிக்கு மட்டும் சிறப்பு இடைத்தேர்தல் அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
ஒருமனதாக தேர்வு
போட்டியின்றி வேட்பாளர் ஒருமனதாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் சூழல்
பொதுவாக இடைத்தேர்தல்களின் போது சட்டமன்றத்தில் போதிய பலமில்லாத எதிர்க்கட்சிகள் தங்களின் வேட்பாளர்களைக் களம் இறக்காமல் தவிர்த்து விடுவது வழக்கம். ஆளுங்கட்சி அல்லது பெரும்பான்மை பலம் கொண்ட கூட்டணிக் கட்சியின் சார்பில் ஒரே ஒரு வேட்பாளர் மட்டுமே மனுத்தாக்கல் செய்யும் போது அங்குத் தேர்தல் நடத்தப்பட மாட்டாது. எவ்வித வாக்குப்பதிவும் இல்லாமல் அந்த வேட்பாளர் போட்டியின்றி ஒருமனதாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டதாகத் தேர்தல் நடத்தும் அதிகாரி அதிகாரப்பூர்வமாக அறிவிப்பார். இதன் மூலம் எளிய முறையில் மாநிலங்களின் பிரதிநிதி நாடாளுமன்றத்திற்கு அனுப்பி வைக்கப்படுகிறார்.
தவெக
தனிப் பெரும்பான்மை இல்லாத தவெகவின் தற்போதைய பலம்
நடந்து முடிந்த தமிழக சட்டமன்றத் தேர்தலில் நடிகர் விஜயின் தமிழக வெற்றி கழகம் (தவெக) 108 இடங்களைக் கைப்பற்றி மிகப்பெரிய தனிப்பெரும் கட்சியாக உருவெடுத்துள்ளது. எனினும் 234 இடங்களைக் கொண்ட தமிழகச் சட்டமன்றத்தில் ஒரு அரசு அமைப்பதற்கோ அல்லது தனியாக ஒரு சட்டத்தை நிறைவேற்றுவதற்கோ 118 எம்எல்ஏக்களின் ஆதரவு கண்டிப்பாகத் தேவைப்படுகிறது. தற்போதைய நிலையில் தவெகவிற்குத் தனிப் பெரும்பான்மை கிடைக்காததால் காங்கிரஸ், விசிக மற்றும் இடதுசாரி கட்சிகளின் ஆதரவோடுதான் கூட்டணி ஆட்சி நடைபெற்று வருகிறது என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.
தேர்தல் கணக்கு
ஒரே ஒரு ராஜ்யசபா எம்பி பதவிக்கான தேர்தல் கணக்கு
தமிழகத்தில் தற்போது அறிவிக்கப்பட்டுள்ள ராஜ்யசபா இடைத்தேர்தலானது ஒரே ஒரு எம்பி பதவிக்காக மட்டுமே நடத்தப்பட உள்ளது. முந்தைய பகுதியில் நாம் பார்த்தபடி இந்தத் தேர்தலில் விகிதாச்சார கணக்கீடு எதுவும் இல்லாமல் 50 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான வாக்குகளைப் பெறும் வேட்பாளரே நேரடியாக வெற்றி பெறுவார். அதாவது தேர்தலில் பதிவாகும் செல்லுபடியாகும் வாக்குகளில் குறைந்தபட்சம் 118 எம்எல்ஏக்களின் நேரடி ஆதரவு பெற்ற வேட்பாளர் மட்டுமே நாடாளுமன்ற மேலவைக்குச் செல்ல முடியும். இதுவே தவெக வேட்பாளருக்கு இருக்கும் மிகப்பெரிய அரசியல் கணக்காகும்.
அரசியல் சிக்கல்
கூட்டணி கட்சிகள் ஆதரவு தராவிட்டால் ஏற்படும் அரசியல் சிக்கல்
தவெக கூட்டணி அரசு ஒருமனதாகவே வேட்பாளரை தேர்வு செய்யும் என்பதே எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. எனினும், அசாதாரண சூழல் உருவாகி போட்டி வேட்பாளர் நிறுத்தப்படும் சூழல் உருவானால், தேர்தல் குறித்த அனைத்து வாய்ப்புகளையும் நாம் தெரிந்துகொள்வது அவசியம். இந்த இடைத்தேர்தலில் ஒருவேளை தவெக வேட்பாளருக்குத் தற்போதைய கூட்டணி கட்சிகளான காங்கிரஸ் அல்லது விசிக போன்ற கட்சிகள் தங்களின் ஆதரவை வழங்க மறுத்துவிட்டால் அங்குப் பெரும் இழுபறி நிலை உருவாகும். தவெகவால் 108 வாக்குகளை மட்டும் வைத்துக் கொண்டு வெற்றி பெற முடியாது. இந்தச் சூழலில் எதிர்க்கட்சிகளான திமுக மற்றும் அதிமுக ஆகியவை இணைந்து ஒரு பொது வேட்பாளரை நிறுத்தினால் அவர்களுக்கு 118க்கும் அதிகமான வாக்குகள் கிடைக்க வாய்ப்புள்ளது.
சட்ட நுணுக்கங்கள்
ராஜ்யசபா இடைத்தேர்தல் வாக்குப்பதிவு முறையில் இருக்கும் சட்ட நுணுக்கங்கள்
இந்த சூழல், தேர்தல் நடைமுறை குறித்து நாம் இங்கே விரிவாக பார்க்கலாம். இந்திய நாடாளுமன்ற மேலவைக்கான ராஜ்யசபா தேர்தல்கள் எப்போதும் விகிதாச்சார பிரதிநிதித்துவ ஒற்றை மாற்று வாக்கு முறை (Single Transferable Vote) மூலமாகவே நடத்தப்பட வேண்டும் என்று இந்திய அரசியலமைப்பு சட்டம் தெளிவாகக் கூறுகிறது. ஒரே நேரத்தில் மூன்று அல்லது ஆறு எம்பிக்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் பொதுத் தேர்தலாக இருந்தாலும் அல்லது ஒரே ஒரு பதவிக்கு நடக்கும் இடைத்தேர்தலாக இருந்தாலும் இதே சட்ட விதிமுறைதான் பயன்படுத்தப்படுகிறது. இதனால் சாதாரணத் தேர்தல்களைப் போலப் பொதுவான வாக்குக் கணக்கீடு இதில் இருக்காது. எம்எல்ஏக்கள் தங்களுக்குப் பிடித்த வேட்பாளர்களுக்கு நேராக 1, 2, 3 என எண்களின் அடிப்படையில் முன்னுரிமை வாக்குகளை அளிக்க வேண்டும்.
வெற்றி வாய்ப்பு
ஒரே ஒரு இடத்திற்கான தேர்தலில் தவெக வேட்பாளரின் வெற்றி வாய்ப்பு
தற்போதைய அசாதாரணச் சூழலில் எந்தவொரு கட்சியும் தவெகவிற்கு ஆதரவு தராமல், எதிர்க்கட்சிகளான திமுக மற்றும் அதிமுக ஆகியவை தனித்தனியாகத் தங்களின் வேட்பாளர்களை நிறுத்தினால் அங்கு மும்முனைப் போட்டி நிலவும். வாக்குச்சீட்டு முறையில் ஒவ்வொரு எம்எல்ஏவும் தங்களின் முதல்விருப்பு வாக்கை (First Preference Vote) யாருக்கு அளிக்கிறார்கள் என்பதுதான் மிக முக்கியமானது. அவையில் 108 எம்எல்ஏக்களைக் கொண்டுள்ள தவெக வேட்பாளர், மற்ற இரு கட்சிகளை விடவும் மிக அதிக எண்ணிக்கையிலான முதல்விருப்பு வாக்குகளைப் பெற்றுத் தனிநபராக முதல் சுற்றிலேயே மிக எளிதாக முன்னிலை பெறுவார் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.
வேட்பாளர் நீக்கம்
குறைந்த வாக்குகள் பெற்ற வேட்பாளர் நீக்கப்படும் தேர்தல் விதிமுறை
முதல்கட்ட வாக்கு எண்ணிக்கையின் முடிவில் எந்தவொரு வேட்பாளரும் மொத்த வாக்குகளில் 50 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான வாக்குகளைப் பெறவில்லை என்றால் அடுத்த கட்டத்திற்குத் தேர்தல் நகரும். இந்தச் சூழலில் மிகக் குறைந்த வாக்குகளைப் பெற்று மூன்றாவது இடத்தைப் பிடித்திருக்கும் அதிமுக வேட்பாளர் முறைப்படி போட்டியில் இருந்து முழுமையாக நீக்கப்படுவார். அதன் பின்னர் அந்த வேட்பாளருக்கு விழுந்த வாக்குச்சீட்டுகளில் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ள இரண்டாம் கட்ட முன்னுரிமை வாக்குகள் (Second Preference Votes) மிகத் துல்லியமாகக் கணக்கெடுக்கப்படும். அந்த மாற்று வாக்குகள் உடனடியாகத் தவெக மற்றும் திமுக ஆகிய இரு முன்னணி வேட்பாளர்களுக்குப் பிரித்து வழங்கப்படும்.
இறுதி முடிவு
இரண்டாம் கட்ட முன்னுரிமை வாக்குகளின் இறுதித் தீர்ப்பு
அதிமுக எம்எல்ஏக்கள் தங்களின் வாக்குச்சீட்டில் இரண்டாவது விருப்பாக எந்தக் கட்சிக்கு வாக்களித்திருக்கிறார்களோ அந்த வாக்குகள் அந்தந்த வேட்பாளர்களின் கணக்கில் நேரடியாகச் சேர்க்கப்படும். இந்த கூடுதல் வாக்குகளின் சேர்க்கைக்குப் பிறகு இறுதிப் போட்டியில் இருக்கும் தவெக மற்றும் திமுக வேட்பாளர்களில் யார் அதிக வாக்குகளைப் பெறுகிறார்களோ அவரே வெற்றியாளராக அறிவிக்கப்படுவார். தவெகவிற்கு ஏற்கனவே 108 என்ற வலுவான அடித்தளம் இருப்பதால் மாற்று வாக்குகளின் கணக்கீட்டிலும் தவெக வேட்பாளர் வெற்றி பெறுவதற்கான வாய்ப்புகளே மிக அதிகமாக இருக்கும். இதுவே ஒற்றை மாற்று வாக்கு முறையின் இறுதிப் பலனாகும். திமுக மற்றும் அதிமுக ஒருங்கிணைந்து வேட்பாளரை நிறுத்தினாலும், இந்த முறையிலேயே எம்பி தேர்வு இருக்கும்.
முன்னுரிமை வாக்கு
முன்னுரிமை எண்களைக் குறிப்பதில் உள்ள கட்டாயச் சட்ட விதிகள்
ராஜ்யசபா இடைத்தேர்தலில் பயன்படுத்தப்படும் வாக்குச்சீட்டில் எம்எல்ஏக்கள் தங்களின் வாக்குகளைப் பதிவு செய்யும்போது சில முக்கியமான விதிகளைப் பின்பற்ற வேண்டும். தேர்தல் ஆணைய விதிமுறைப்படி ஒரு வாக்காளர் தனது வாக்குச்சீட்டில் முதல் முன்னுரிமை வாக்கை (First Preference Vote) '1' என்ற எண்ணால் குறிப்பது முற்றிலும் கட்டாயமான ஒன்றாகும். அப்படி '1' என்ற எண்ணைக் குறிக்காவிட்டால் அந்த வாக்குச்சீட்டு ஆரம்பத்திலேயே செல்லாத வாக்காக அறிவிக்கப்படும். ஆனால் அதற்கு அடுத்ததாக இருக்கும் இரண்டு அல்லது மூன்று ஆகிய எண்களைக் குறிப்பது எம்எல்ஏக்களின் தனிப்பட்ட விருப்பத்தைப் பொறுத்தது மட்டுமே ஆகும்.
இரண்டாம் கட்ட விருப்பம்
இரண்டாம் கட்ட விருப்பங்களைத் தேர்வு செய்யாத போது நடக்கும் மாற்றம்
தற்போதைய இக்கட்டான மும்முனைப் போட்டியில் மூன்றாவது இடத்தைப் பிடிக்கும் அதிமுக வேட்பாளர் நீக்கப்படும் போது ஒரு புதிய தொழில்நுட்பச் சிக்கல் எழும். அதிமுக எம்எல்ஏக்கள் தங்களின் வாக்குச்சீட்டில் முதல் விருப்பாக '1' என்று மட்டும் குறித்துவிட்டு, அடுத்தடுத்த எண்களைக் குறிக்காமல் காலியாக விட்டிருக்கலாம். இவ்வாறு எந்தவொரு வேட்பாளருக்கும் இரண்டாவது அல்லது மூன்றாவது முன்னுரிமைகளை அவர்கள் தேர்ந்தெடுக்காத பட்சத்தில், அந்த வாக்குச்சீட்டுகளை அடுத்த கட்ட எண்ணிக்கைக்கு எடுத்துச் செல்ல முடியாது. அந்த வாக்குகள் யாருக்கும் மாற்றப்படாமல் அப்படியே நின்றுவிடும் சூழ்நிலை ஏற்படும்.
காலாவதி வாக்குகள்
தேர்தல் களத்தில் காலாவதியாகும் வாக்குகளின் இறுதி நிலை
இவ்வாறு மாற்று முன்னுரிமை எண்கள் எதுவும் குறிக்கப்படாத வாக்குகள் தேர்தல் சட்ட விதிகளின்படி "காலாவதியான வாக்குகள்" (Exhausted Votes) என்று அழைக்கப்படுகின்றன. இந்த வாக்குகள் தவெக அல்லது திமுக ஆகிய களத்தில் இருக்கும் மற்ற இரு முன்னணி வேட்பாளர்கள் யாருக்குமே பிரித்து வழங்கப்பட மாட்டாது. அவை மொத்த வாக்கு எண்ணிக்கையில் இருந்து முழுமையாகப் புறக்கணிக்கப்படும். இதனால் தேர்தல் களத்தில் இருக்கும் மொத்த செல்லுபடியாகும் வாக்குகளின் எண்ணிக்கை கணிசமாகக் குறையும். இந்த வாக்குகளின் சரிவானது அவையின் இறுதி வெற்றி இலக்கை முற்றிலும் மாற்றி அமைக்கும் தன்மை கொண்டது.
தவெகவுக்கு சாதகம்
வாக்குகள் காலாவதியாவதால் தவெக வேட்பாளருக்குக் கிடைக்கும் சாதகம்
அதிமுகவின் 47 வாக்குகள் யாருக்கும் மாற்றப்படாமல் காலாவதியாகிவிட்டால் அவையின் மொத்த செல்லுபடியாகும் வாக்குகள் 234லிருந்து 187 ஆகக் குறைந்துவிடும். இப்போது புதிய விதிமுறைப்படி வெற்றி பெறுவதற்கு 118 வாக்குகள் தேவையில்லை. மாறாக 187 வாக்குகளில் பாதிக்கும் மேல் அதாவது வெறும் 94 வாக்குகள் பெற்றாலே வேட்பாளர் எளிதாக வெற்றி பெற முடியும். தவெகவிடம் ஏற்கனவே 108 எம்எல்ஏக்களின் பலம் இருப்பதால் மாற்று வாக்குகள் வராவிட்டாலும் தவெக வேட்பாளர் எவ்விதச் சிரமமும் இன்றி மிக எளிதாக நாடாளுமன்ற மேலவைக்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவார் என்பதே இறுதி உண்மையாகும்.